El diputado provincial Luis Federico Canedi, presidente del bloque La Libertad Avanza, presentó en la Legislatura de Jujuy un proyecto de ley que busca garantizar que los trabajadores estatales puedan elegir libremente la entidad financiera donde reciben sus remuneraciones. La iniciativa también contempla a beneficiarios de prestaciones previsionales y programas sociales provinciales.
La propuesta apunta a eliminar la obligatoriedad de cobrar a través de un banco determinado, sin modificar la figura del agente financiero de la Provincia. El proyecto establece que el cambio de entidad deberá ser gratuito y no podrá afectar los montos, las fechas de pago ni los derechos de los beneficiarios.
La libre elección de banco en Jujuy para el cobro de salarios estatales es el objetivo de un proyecto presentado por el diputado provincial Luis Federico Canedi, de La Libertad Avanza. La iniciativa ingresó a la Legislatura el 14 de septiembre bajo el expediente 626-DP-26 y fue girada a la Sala de Comisiones para su tratamiento.
El texto propone crear un régimen que permita a los empleados públicos provinciales decidir en qué entidad financiera recibir sus haberes, sin quedar obligados a utilizar el banco que mantiene el convenio de agente financiero con el Gobierno provincial.
Actualmente, según los fundamentos de la iniciativa, existe un convenio que centraliza en una entidad bancaria distintas operaciones financieras del Estado, entre ellas la administración de fondos públicos, la recaudación de impuestos y el pago de remuneraciones.
Canedi plantea diferenciar esas funciones de la decisión individual de cada trabajador sobre dónde recibir su salario.
En los fundamentos del proyecto, el legislador sostiene que “la remuneración pertenece al trabajador”, argumento con el que busca respaldar el derecho a elegir la entidad bancaria donde se acredita el sueldo.
Qué cambiaría para los empleados públicos de Jujuy
De aprobarse la iniciativa, los agentes estatales podrían solicitar que sus remuneraciones sean depositadas en una cuenta sueldo de la entidad financiera que elijan, siempre que se encuentre legalmente autorizada para operar.
El procedimiento debería ser sencillo, gratuito y preferentemente digital, con la posibilidad de cambiar de banco de acuerdo con las condiciones que establezca la reglamentación.
Uno de los puntos centrales del proyecto es que la elección de una entidad distinta no podrá generar descuentos ni costos administrativos adicionales para el trabajador.
Tampoco podrá ocasionar diferencias en el monto percibido, modificaciones en la fecha de acreditación de los haberes o pérdida de derechos laborales.
De esta manera, el banco contratado como agente financiero de la Provincia podría continuar cumpliendo sus funciones, pero sin tener exclusividad sobre las cuentas destinadas al pago de salarios.
La propuesta no establece la eliminación del convenio vigente, sino su adecuación para permitir que los trabajadores ejerzan la opción de cobrar en otra entidad.
A quiénes alcanzaría la libre elección de banco en Jujuy
El proyecto contempla un alcance que excede a los empleados de la administración central.
La medida incluiría a los trabajadores de organismos autárquicos y empresas con participación estatal mayoritaria. También alcanzaría a los Poderes Legislativo y Judicial, de acuerdo con sus respectivas autonomías.
Además, el régimen propuesto incorpora a quienes perciben haberes previsionales provinciales y prestaciones correspondientes a planes de ayuda social.
En todos los casos, el objetivo es que los beneficiarios puedan seleccionar una entidad financiera sin que esa decisión altere las condiciones de cobro.
No obstante, la implementación dependerá de la aprobación legislativa y de la posterior reglamentación, por lo que las condiciones actuales no se modifican con la sola presentación del proyecto.
La propuesta busca generar competencia entre entidades bancarias
Otro de los fundamentos de la iniciativa está relacionado con la competencia entre bancos.
Canedi sostiene que permitir a los trabajadores elegir dónde cobrar sus remuneraciones podría incentivar a las entidades financieras a ofrecer mejores condiciones para captar y conservar clientes.
Entre los aspectos mencionados se encuentran la calidad de atención, los servicios digitales, las herramientas tecnológicas, las condiciones crediticias y los costos asociados a determinados productos financieros.
El proyecto expresa que su finalidad es evitar que una entidad tenga asegurada una cartera de clientes exclusivamente por una decisión administrativa del Estado.
Sin embargo, la propuesta aclara que no pretende regular la actividad bancaria, una competencia que corresponde a las autoridades nacionales.
Su alcance se concentra en las condiciones bajo las cuales la Provincia organiza el pago de remuneraciones, prestaciones previsionales y beneficios sociales.
Qué pasaría con el convenio del agente financiero provincial
La iniciativa establece que la condición de agente financiero no deberá interpretarse como un derecho de exclusividad sobre las cuentas sueldo de los trabajadores estatales.
En ese sentido, los convenios actualmente vigentes deberán adecuarse al nuevo régimen, respetando los derechos y obligaciones previamente asumidos por las partes.
Para los futuros acuerdos, el proyecto plantea que no podrán incorporarse cláusulas que obliguen a los agentes públicos a percibir sus remuneraciones exclusivamente a través de la entidad contratada por la Provincia.
El texto también propone utilizar las estructuras administrativas existentes para implementar el sistema, sin crear nuevos organismos ni generar gastos injustificados para el Estado provincial.
En cuanto a sus fundamentos jurídicos, Canedi menciona los artículos 14, 14 bis y 17 de la Constitución Nacional, vinculados con los derechos individuales, laborales y de propiedad.
También cita el artículo 93 de la Constitución de Jujuy, referido a los derechos de consumidores y usuarios.
Cuándo podría implementarse el nuevo sistema
El proyecto establece plazos específicos para su aplicación en caso de convertirse en ley.
El Poder Ejecutivo provincial tendría 60 días desde la promulgación para dictar la reglamentación correspondiente.
Una vez cumplida esa instancia, dispondría de otros 120 días corridos para completar las adecuaciones administrativas y operativas necesarias.
Estos plazos comenzarían a regir únicamente si la Legislatura aprueba la iniciativa y se produce su promulgación.
Por el momento, el expediente 626-DP-26 fue girado a la Sala de Comisiones, donde deberá avanzar su tratamiento antes de una eventual discusión y votación en el recinto.
La propuesta de libre elección de banco en Jujuy abre así un debate sobre la relación entre el Estado provincial, las entidades financieras y los trabajadores públicos, con el objetivo de permitir que cada beneficiario decida dónde recibir sus haberes.